(记者蒋偲)记者昨日从市交委获悉，深圳拟在全市建立统一的定制包车商务平台，整合市民、尤其是自驾车主零散的出行需求，并允许具备资质的包车企业承包线路运营。

　　票价线路均无需政府核定

　　据市交委介绍， 协议式定制包车是指通过建设并依托网络平台，将零散的出行需求匹配撮合形成包车方案，乘客通过在线购买的方式，由符合条件的承运者按照约定的起始地、目的地和时间完成包车方案运输的一种客运形式。其目的是提供高品质、差异化的集体交通运输品种，引导自驾车人士使用大容量的集体运输出行方式。

　　按照设想，深圳定制包车的基本开行要求将包括，乘客预付车费，不得随车卖票；采用一人一座提供点对点快速直达服务；政府不核定定制包车的行驶道路、票价，由电商平台与乘客协商确定；按照市场化模式运营，优质优价；要求使用车辆装备等级为中级及以上的客运车辆；交委作为主管部门将对进入平台的企业、车辆实行等级评定制度和质量信誉考核制度。

　　由客运企业运营“定制线路”

　　记者了解到，实际上自今年3月份开始，深圳巴士集团和中南集团运输集团已先后“试水”“定制班车”业务，其业务发展模式与交委昨日透露的“定制包车”业务非常接近。不过，目前两家企业是分别建立了独自的“定制班车”网络专用平台，调研市民出行需求。

　　而此次交委提出，计划在全市筹建统一的“定制包车”网上交易平台，市民将用车需求提交到该平台，电商平台整合市民需求形成线路方案，再由具备条件的企业选择承包经营线路，最终由市民与企业之间签订协议。

　　未来，深圳哪些企业可以参与“定制包车”运营？市交委透露，目前有观点认为，定制包车需要坚持市场化原则，深圳市具有旅游包车经营范围的客运企业(独立法人)并取得市内及以上包车资质的客运车辆，就是该业务的准入门槛。据了解，全市共有65家客运企业，客运包车2407辆。

　　能否享有政府补贴引热议

　　记者了解到，关于未来深圳“定制包车”业务发展最主要的争论，集中在该业务是否应该享有政府补贴方面。市旅游包车行业协会相关负责人表示，目前不少客运企业对“定制包车”持观望态度，也有包车公司代表提出，“定制包车”业务有助改善城市交通，同时作为一项新业务也需要培育客流，希望政府能够给予适当支持。中南集团相关负责人在会上透露，目前其经营的“定制班车”确实存在若干问题。一方面，乘客需求虽然旺盛，但很分散，线路开通不易，也有许多市民对这一新事物持观望态度；另一方面，部分线路即使开行起来，由于只有50%左右的上座率，企业只能勉强维持盈亏平衡甚至是亏本运营。

　　深圳大学韩彪教授、市综合交通设计研究院葛宏伟博士认为，“定制包车”不应该享受政府补贴，因为政府补贴应该是针对最基本的需求，具有普惠性质，而“定制包车”业务并非用以满足市民最基本的出行需求，而是针对中高端群体。

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